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关于印发李怀珠同志《在全市农业农村系统事情[shì qíng]聚会会议[jù huì huì yì][jí huì]上的讲话》的通知

2019-04-22 16:23:16   点击:   泉源[quán yuán]:农业信息站
各县市区农业农村局,局属各单元[dān yuán]:现将市农业农村局党组书记、局长李怀珠同志《在全市农业农村系统事情[shì qíng]聚会会议[jù huì huì yì][jí huì]上的讲话》印发你们,请认真组织勤学[qín xué]习转达[zhuǎn dá],团结[tuán jié][lián hé]现实[xiàn shí]深入贯彻落实。特此通知。

各县市区农业农村局(畜牧兽医局),局属各单元[dān yuán]:

现将市农业农村局党组书记、局长李怀珠同志《在全市农业农村系统事情[shì qíng]聚会会议[jù huì huì yì][jí huì]上的讲话》印发你们,请认真组织勤学[qín xué]习转达[zhuǎn dá],团结[tuán jié][lián hé]现实[xiàn shí]深入贯彻落实。

特此通知。

榆林市农业农村局

2018年420

 

 

驻足[zhù zú]新职能  新征程

奋力开创市农业农村事情[shì qíng]新时势[shí shì][jú shì]

——在全市农业农村系统事情[shì qíng]聚会会议[jù huì huì yì][jí huì]上的讲话

榆林市农业农村局党组书记、局长 李怀珠

2019年4月19日)

 

同志们:

今天的聚会会议[jù huì huì yì][jí huì]是在新一轮机构刷新[shuā xīn][gé xīn]收尾之际,全市农业农村系统召开的一次主要[zhǔ yào]聚会会议[jù huì huì yì][jí huì]。聚会会议[jù huì huì yì][jí huì]的主要使命[shǐ mìng]是,深入贯彻落实中省市农村事情[shì qíng]聚会会议[jù huì huì yì][jí huì]和中省农业农村系统事情[shì qíng]聚会会议[jù huì huì yì][jí huì]精神,总结2018年岁[nián suì]情[shì qíng],部署[bù shǔ][bǎi shè]部署2019年农业农村重点事情[shì qíng]。适才[shì cái]5个县区政府分管向导[xiàng dǎo]从差异[chà yì][chà bié]层面作了交流讲话[jiǎng huà],对我们做好以后[yǐ hòu]事情[shì qíng]很有借鉴意义。一会儿,马市长还要作讲话,请各人[gè rén]抓好贯彻落实。下面,我先讲几点意见。

一、2018年全市农业农村生长[shēng zhǎng]取得显著成效

2018年,全市农业农村事情[shì qíng]驻足[zhù zú]脱贫攻坚和墟落[xū luò]振兴,聚焦高质量生长[shēng zhǎng],深入贯彻落实中省市农业农村决议[jué yì]部署,抓刷新[shuā xīn][gé xīn]、强工业[gōng yè]、创品牌、促增收,在工业[gōng yè]转型升级、农村综合刷新[shuā xīn][gé xīn]、农民脱贫增收等方面取得了新希望[xī wàng]和新成效,墟落[xū luò]振兴事情[shì qíng]开局优异[yōu yì][yōu xiù]。

一年来,我们坚持高质量生长[shēng zhǎng],特色主导工业[gōng yè]一连[yī lián][lián xù]壮大。一是粮食总产再创历史新高。2018年,我们起劲[qǐ jìn][nǔ lì]推进农机农艺团结[tuán jié][lián hé]、良种良法配套,鼎力大举[dǐng lì dà jǔ]开展高产集成手艺[shǒu yì]推广,全市粮食总产到达[dào dá]266万吨,创历史新高。二是山地苹果工业[gōng yè]效益越发[yuè fā]凸显。全市苹果面积到达[dào dá]90万亩,实现总产45万吨,产值到达[dào dá]27亿元。市政府与陕西果业整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]签署了《关于推进榆林果业工业[gōng yè]化建设的相助[xiàng zhù][hù zhù]协议》,乐成[lè chéng]组建陕果整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]榆林分公司,并在清涧、绥德、米脂、子洲、横山5县区建设[jiàn shè]了三级公司,建效果[xiào guǒ][jié guǒ]业树模[shù mó]基地3.6万亩、苗木基地800亩、品牌形象店5个、果品产销服务中央[zhōng yāng]5个、现代果业工业[gōng yè]园区1个,有用[yǒu yòng]地震[dì zhèn]员[dòng yuán]了南部山区农民脱贫致富。三是大漠蔬菜工业[gōng yè]获得[huò dé]提升。全市蔬菜总面积到达[dào dá]56.4万亩,总产109万吨。新建日光温室2500亩,塑料大棚4390亩,设施总面积到达[dào dá]11万亩,榆林被列入陕西省三大设施蔬菜生产基地市之一。同时,建成外向型瓜菜基地20万亩以上。四是中药材工业[gōng yè]蓬勃生长[shēng zhǎng]。新增中药材面积9.8万亩,总面积到达[dào dá]27.8万亩。中药材工业[gōng yè]作为我市新兴的特色工业[gōng yè],已经成为优化工业[gōng yè]结构、促进农民增收的主要[zhǔ yào]支持[zhī chí],被列入省农业农村厅生长[shēng zhǎng]区域特色工业[gōng yè]的总体部署。

一年来,我们坚持刷新[shuā xīn][gé xīn]创新生长[shēng zhǎng],引发[yǐn fā]了农业农村生长[shēng zhǎng]的活力。一是农村刷新[shuā xīn][gé xīn]效果[xiào guǒ][jié guǒ]丰硕。全市3249个墟落[xū luò][xiāng cūn]完成了清产核资和村级财政[cái zhèng]审计,12个县市区所有[suǒ yǒu]建设[jiàn shè]了农村产权生意营业[yíng yè][shēng yì yè wù]中央[zhōng yāng],全市196个州里[zhōu lǐ]农经站所有[suǒ yǒu]挂牌建设[jiàn shè][jiàn lì],走在全省前线[qián xiàn]。二是农业工业[gōng yè]生长[shēng zhǎng]基金正式设立。经市政府批准,由榆林市国有资源[zī yuán]运营治理[zhì lǐ]有限责任公司、长安银行、榆林能源工业[gōng yè]基金治理[zhì lǐ]有限公司配合[pèi hé]出资,设了农业工业[gōng yè]生长[shēng zhǎng]基金,基金总规模6亿元,重点投向市现代农业工业[gōng yè]链主导企业,农业工业[gōng yè]化龙头企业,农业工业[gōng yè]机构手艺[shǒu yì]升级和新手艺[shǒu yì]应用企业,这将有用[yǒu yòng]解决市农业企业融资难的题。三是政策性农业保险实现全笼罩[lóng zhào]。涵盖10个传统险种,新增生猪、苹果价钱[jià qián]指数两个创新险种,保费总额6951.5万元,其中各级财政津贴[jīn tiē][bǔ zhù]5478.3万元。四是农颐魅誟míng rì]猩桃市Ч鸞xiào guǒ][jié guǒ]喜人。市政府出台了支持现代农业生长[shēng zhǎng]“16条”政策,整年[zhěng nián]累计签约招商项目12个,投资总额23亿元,到位资金2.1亿元。

一年来,我们坚持绿色生态生长[shēng zhǎng],品牌建设取得新突破。一是率先在天下[tiān xià]开展农产物[chǎn wù]质量清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]全程控制手艺[shǒu yì]系统[xì tǒng](GAP)整市试点。52家企业成为试点生产谋划[móu huá]主体,占全省的57.1%、天下[tiān xià]的10.4%,受到了农业农村部农产物[chǎn wù]质量清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]中央[zhōng yāng]的高度评价,以为[yǐ wéi]榆林“为天下[tiān xià]农产物[chǎn wù]全程质量控制系统[xì tǒng]的推行和地域天下[tiān xià]名特优农产物[chǎn wù]高质量生长[shēng zhǎng]做出了楷模[kǎi mó]和引领树模[shù mó]”。全市农产物[chǎn wù]质量清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]羁系[jī xì]平台起源[qǐ yuán][pī tóu][kāi duān]实现了省市县乡无缝对接和数据共享,有150家生产谋划[móu huá]主体纳入追溯系统,189家应用食用农产物[chǎn wù]及格[jí gé]证,使用数目[shù mù]到达[dào dá]64.5万枚。二是农产物[chǎn wù]品牌建设取得新突破。市政府出台了《关于进一步增强[zēng qiáng]农产物[chǎn wù]品牌建设的意见》,部署[bù shǔ][bǎi shè]了1000万元的农产物[chǎn wù]品牌建设专项资金。体例[tǐ lì]了《榆林优质农产物[chǎn wù]目录》和《榆林优质农产物[chǎn wù]名录》,“榆林尚农”区域公共品牌在北京正式宣布[xuān bù][gōng bù],成为全省首家对农产物[chǎn wù]举行[jǔ háng]整体品牌形象设计的地级市。榆林马铃薯和榆林山地苹果乐成[lè chéng]申报中国地理标志证实[zhèng shí]商标,成为国家工商总局和农业部地标“双认证”产物[chǎn wù],米脂小米乐成[lè chéng]入选国家品牌妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú]。

一年来,我们增强[zēng qiáng]农业科技服务系统[xì tǒng]建设,全力补齐生长[shēng zhǎng]短板。全市农业科技支持[zhī chí]能力获得[huò dé]提升,依托“四站两中央[zhōng yāng]”和市校共建3个试验站,部署[bù shǔ][bǎi shè]种种[zhǒng zhǒng][gè zhǒng]试验研究56项,整年[zhěng nián]累计获得国家适用[shì yòng]性新型专利2项,申报国家适用[shì yòng]型专利4项、国家发现[fā xiàn]专利2项,制订[zhì dìng]马铃薯、谷子、山药等农作物手艺[shǒu yì]规程6项。在定边县树模[shù mó]玉米全程机械化莳植[shì zhí]手艺[shǒu yì]1000亩,首次组织开展了后期机械化籽粒收获树模[shù mó]。在定边、靖边、榆阳、神木4县市区推广应用水肥一体化手艺[shǒu yì]31.2万亩。同时,组织开展农技职员[zhí yuán]素质提升培训2008人次,其中省级574人次、市级714人次、县级720人次。

一年来,我们坚持党建引领,工业[gōng yè]扶贫效果[xiào guǒ][jié guǒ]显著。在全系统推行党建“1283”事情[shì qíng]机制,开发建设[jiàn shè]了“榆林农业智慧党建”云平台,建成智慧党建VR资源库,进一步增强了党组织的凝聚力和向心力。工业[gōng yè]扶贫事情[shì qíng]一直[yī zhí][bú tíng]推进,重点围绕年度妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú]的“摘帽”县和出列村,紧盯年度妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú]退出需要工业[gōng yè]扶持的3.16万户、8.53万贫困生齿[shēng chǐ],实现中恒久[héng jiǔ]工业[gōng yè]项目退出户全笼罩[lóng zhào]、建档立卡贫困村整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]经济组织全笼罩[lóng zhào]、贫困户手艺[shǒu yì]帮扶全笼罩[lóng zhào]。

这些效果[xiào guǒ][jié guǒ]的取得,是市委市政府顽强[wán qiáng]向导[xiàng dǎo]和省农业农村厅鼎力大举[dǐng lì dà jǔ]支持的效果[xiào guǒ],是我们市县农业部门认真落实中省市决议[jué yì]部署的效果[xiào guǒ],也是全市农业农村系统宽大[kuān dà]干部职工配合[pèi hé]起劲[qǐ jìn]的效果[xiào guǒ],在此,我代表市农业农村局向各人[gè rén]体现[tǐ xiàn][biǎo xiàn]衷心的谢谢[xiè xiè]!

一定[yī dìng]效果[xiào guǒ][jié guǒ]的同时,我们要苏醒[sū xǐng]地看到,从全市来讲,城乡生长[shēng zhǎng]不平衡、南北生长[shēng zhǎng]不平衡、农业农村生长[shēng zhǎng]不充实[chōng shí]的问题依然突出,详细[xiáng xì]来说,一是我市农业农村生长[shēng zhǎng]的基础还较量[jiào liàng][bǐ lì]单薄[dān báo],人钱地仍是“卡脖子”问题,墟落[xū luò]振兴的基础不牢靠[láo kào];二是农业工业[gōng yè]链条短、产销衔接弱、质量效益低,农产物[chǎn wù]供应[gòng yīng]结构性问题依然存在;三是工业[gōng yè]扶贫使命[shǐ mìng]十分难题[nán tí][kùn nán],今年我市仍然有3个贫困县需要摘帽,134个贫困村要出列,0.96万户、1.99万人要依赖[yī lài]工业[gōng yè]扶持脱贫,7.69万户21.79万人需要牢靠[láo kào][láo gù]提升,在脱贫攻坚“八个一批”当中工业[gōng yè]扶贫使命[shǐ mìng]最重,涉及面最广。这些都是我们需要面临[miàn lín]息争[xī zhēng]决的突出问题,必须引起各人[gè rén]的高度重视。

二、准确掌握[zhǎng wò]当前农业农村事情[shì qíng]面临的新形势和新使命[shǐ mìng]

当前,我市农业农村事情[shì qíng]正处在脱贫攻坚和墟落[xū luò]振兴的历史交汇期,“三农”生长[shēng zhǎng]的内在动因、外部情形[qíng xíng][qíng kuàng]一连[yī lián][lián xù]厘革[lí gé],新一轮机构刷新[shuā xīn][gé xīn]赋予了农业农村部门更多职能,主要[zhǔ yào]的就是牵头抓总“三农”生长[shēng zhǎng],这就要求我们要准确掌握[zhǎng wò]形势、把准问题、把好偏向[piān xiàng],切实转变职能,扎实推进刷新[shuā xīn][gé xīn]创新。

(一)农业农村优先生长[shēng zhǎng]战略的实验[shí yàn][shí háng]为榆林农业农村生长[shēng zhǎng]提供了新的历史机缘[jī yuán]。近年来,随着我国经济社会迅速生长[shēng zhǎng],农业在国民经济中的占比逐年下降,“三农”问题已经成为经济社会生长[shēng zhǎng]的“最大短板”;受当前国际海内[hǎi nèi]经济生长[shēng zhǎng]不稳固[wěn gù]因素的影响,农业的战略职位[zhí wèi]越发[yuè fā]突显。党中央明确熟悉[shú xī]到农业农村就是国际较量的战略后院、是中国巨轮的压舱石。党的十九大提出“坚持农业农村优先生长[shēng zhǎng]”的总目的[mù de][mù biāo],历史性地把农业农村生长[shēng zhǎng]摆在了党和国家生长[shēng zhǎng]战略的优先位置。中央农村事情[shì qíng]聚会会议[jù huì huì yì][jí huì]强调,要牢靠[láo kào]树立农业农村优先生长[shēng zhǎng]的政策导向,实验[shí yàn]干部配备优先思量[sī liàng]、要素设置[shè zhì]优先知足[zhī zú]、资金投入优先保证、公共服务优先部署[bù shǔ][bǎi shè]。自去年以来,省、市也陆续出台一系列强劲政策,推动种种[zhǒng zhǒng][gè zhǒng]资源要素向农业农村领域群集[qún jí]。省农业农村厅文引学厅长指出要把榆林建设成为“陕西现代农业的先行区、墟落[xū luò]振兴的树模[shù mó]区”;市委戴征社书记明确提出要将榆林建设成为“天下[tiān xià]着名[zhe míng]的现代特色农业生产基地”;市政府李春临市长在政府事情[shì qíng]陈诉[chén sù]中指出,要以建设苹果、蔬菜、马铃薯、羊子4个百亿级工业[gōng yè]基地为重点,多行动[háng dòng]着力构建现代农业工业[gōng yè]系统[xì tǒng]。今天马秀岚副市长亲自出席全市农业农村系统事情[shì qíng]聚会会议[jù huì huì yì][jí huì]并要讲话,充实[chōng shí]体现了市委、市政府对农业农村事情[shì qíng]的重视和支持。这让我们坚信,农业不再是被边缘的祛除[qū chú][xiāo miè]工业[gōng yè],农村不再是都市[dōu shì][dōu huì]繁荣的配景[pèi jǐng]板,农民也不再是低人一等的职业,农业农村生长[shēng zhǎng]迎来了重大的历史机缘[jī yuán]。

(二)实验[shí yàn][shí háng]墟落[xū luò]振兴战略是农业农村事情[shì qíng]需要恒久[héng jiǔ]坚持的总抓手。务农重本,为立国之根;墟落[xū luò]振兴,为生长[shēng zhǎng]之要。今年及以后[yǐ hòu]一段时间,墟落[xū luò]振兴将成为农业农村事情[shì qíng]的主题和重点。凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]中省要求,推进墟落[xū luò]振兴,2019年要打好基础,尔后[ěr hòu]用3—5年时间,墟落[xū luò]振兴工业[gōng yè]生长[shēng zhǎng]取得主要[zhǔ yào]希望[xī wàng],墟落[xū luò]工业[gōng yè]系统[xì tǒng]基本建设[jiàn shè],供应[gòng yīng]结构顺应[shùn yīng]性显着[xiǎn zhe]增强,绿色生长[shēng zhǎng]模式越发[yuè fā]成形,谋划[móu huá]系统[xì tǒng]起源[qǐ yuán][pī tóu][kāi duān]构建,城乡住民[zhù mín]收入差距一连[yī lián][lián xù]缩小,城乡融合生长[shēng zhǎng]名堂[míng táng][huā yàng][gé shì]起源[qǐ yuán][pī tóu][kāi duān]形成。对我们农业农村部门而言,实验[shí yàn][shí háng]墟落[xū luò]振兴战略要害[yào hài]是要做到以下三点:一是坚持问题导向。实验[shí yàn][shí háng]墟落[xū luò]振兴战略既有鲜明的目的[mù de]导向,又有鲜明的问题导向。当前我市生长[shēng zhǎng]最大的问题是城乡生长[shēng zhǎng]不平衡,最严重的短板是农业农村生长[shēng zhǎng]不充实[chōng shí]。一方面,农业生长[shēng zhǎng]质量效益和竞争力不强,农民增收后劲不足;另一方面,农村自我生长[shēng zhǎng]能力较弱,城乡差距依然较大。我们要起劲[qǐ jìn][nǔ lì]争取党委、政府在制度设计和政策创新上求突破、出新招,进一法式[fǎ shì][chéng xù][bù fá]整理顺工农城乡关系,在要素设置[shè zhì]上优先知足[zhī zú],在资源条件上优先保障,在公共服务上优先部署[bù shǔ][bǎi shè],加速[jiā sù]农业农村经济生长[shēng zhǎng],加速[jiā sù]补齐农村公共服务、基础设施和信息流通等方面的短板,逐渐缩小城乡差距,真正把墟落[xū luò]振兴战略落到实处。二是坚持高质量生长[shēng zhǎng]。当前,我市经济已由高速增添[zēng tiān][zēng jiā]阶段转向高质量生长[shēng zhǎng]阶段。坚持高质量生长[shēng zhǎng],就是要切实提升农业农村生长[shēng zhǎng]的质量和效益,这就要求我们,不光[bú guāng]要追求农产物[chǎn wù]生产的高质量,而且要追求加工产物[chǎn wù]的高质量,更要追求农民群众生涯[shēng yá]的高质量。三是坚持城乡一体化生长[shēng zhǎng]。对我市而言,打破城乡二元结构,走城乡融合生长[shēng zhǎng]之路是实现墟落[xū luò]振兴的一定[yī dìng]选择。要凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]“四化同步”的要求,真正建设[jiàn shè]起“工业反哺农业、都市[dōu shì][dōu huì]支持农村、城乡融合生长[shēng zhǎng]”的机制,不光[bú guāng]要充实[chōng shí]施展[shī zhǎn]市场在城乡要素资源设置[shè zhì]中的决议[jué yì]性作用,更要施展[shī zhǎn]好政府的指导[zhǐ dǎo]作用,建设[jiàn shè]健全城乡融合生长[shēng zhǎng]的体制机制和政策系统[xì tǒng]。一方面,我们要重视墟落[xū luò]振兴妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá]的体例[tǐ lì]和实验[shí yàn][shí háng],增强[zēng qiáng]对种种[zhǒng zhǒng][gè zhǒng]妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá]的统筹治理[zhì lǐ]和系统衔接,通过部署重大工程、重大项目、重大行动,增强[zēng qiáng]对农业农村生长[shēng zhǎng]的优先支持。另一方面,在指导[zhǐ dǎo]都市[dōu shì][dōu huì]基础设施和公共服务能力向农村延伸的同时,捉住[zhuō zhù]中央[zhōng yāng]镇、树模[shù mó]村(标杆村)、工业[gōng yè]园区等城乡衔接的节点,鼎力大举[dǐng lì dà jǔ]推进农村基础设施、公共服务网络建设,周全[zhōu quán]推进墟落[xū luò]振兴战略的实验[shí yàn][shí háng]。

(三)职能职责的强化对抓好“三农”事情[shì qíng]提出了更新更高的要求。习总书记明确指出,农业农村部加了“农村”两个字,不仅要抓好农业,还要抓好农村生长[shēng zhǎng],抓“三农”重大政策研究制订[zhì dìng],落实党的向导[xiàng dǎo]和中央“三农”决议[jué yì]部署。这次机构刷新[shuā xīn][gé xīn]后,农业农村局已经由单一抓工业[gōng yè]生长[shēng zhǎng]的营业[yíng yè]部门成为认真[rèn zhēn][mài lì]全市农村经济生长[shēng zhǎng]的综合部门,农业农村局既要管农业、又要管农村;既要抓工业[gōng yè]生长[shēng zhǎng]、又要抓综合治理;既要抓生长[shēng zhǎng],又要促刷新[shuā xīn][gé xīn];既要抓顶层设计、又要抓落地实验[shí yàn][shí háng]。总体来说,在机构刷新[shuā xīn][gé xīn]之后,农业农村局的职能获得[huò dé]了充实[chōng shí]增强[zēng qiáng],设置获得[huò dé]了充实[chōng shí]优化,责任获得[huò dé]了充实[chōng shí]明确,使命[shǐ mìng]也变得越发[yuè fā]难题[nán tí][kùn nán]。新时代的农业农村事情[shì qíng]可以归纳综合[guī nà zōng hé]为“五个最”:最悠久的建置历史(抓最古老的工业[gōng yè],与共和国同龄的设置)、最普遍[pǔ biàn]的服务规模[guī mó](所有非城镇生齿[shēng chǐ])、最基础[jī chǔ]的基础保障(粮食清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]、食物[shí wù]清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng])、最难题[nán tí][kùn nán]的民生使命[shǐ mìng](工业[gōng yè]扶贫、墟落[xū luò]整治、墟落[xū luò]振兴等)、最庆幸[qìng xìng]的历史使命(脱贫攻坚和实现小康)。面临[miàn lín]新的职能职责,我们宽大[kuān dà]农业农村干部的头脑[tóu nǎo]理念、事情[shì qíng]要领[yào lǐng]和能力储蓄[chǔ xù]还不能与之完全顺应[shùn yīng],各人[gè rén]抓一产基本上是轻车熟路,但在抓工业[gōng yè]融合上就较量[jiào liàng][bǐ lì]生疏,抓墟落[xū luò]治理就更没有履历[lǚ lì]。我们以前经常讲“一连[yī lián]不断[lián xù bú duàn]”融合生长[shēng zhǎng],当前对我们农业农村部门的要求不仅仅是“一连[yī lián]不断[lián xù bú duàn]”,已经酿成[niàng chéng]了“强二拓三”“强二”就是要提升加工业,延伸工业[gōng yè]链;“拓三”就是要拓展农业功效[gōng xiào],生长[shēng zhǎng]农业新业态。不仅要抓工业[gōng yè]振兴,还要统筹墟落[xū luò]社会生长[shēng zhǎng]和社会治理事情[shì qíng]。这就要求我们顺应[shùn yīng]新要求,提升系统头脑[tóu nǎo]能力、统筹谋划能力、协调推进能力,全力继续[jì xù][jì chéng]起新时代赋予的重任。

(四)加速[jiā sù]融合生长[shēng zhǎng]是推进农业农村前进[qián jìn]的要害[yào hài]所在。推进城乡融合协调生长[shēng zhǎng]、补齐农业农村生长[shēng zhǎng]短板,可谓使命[shǐ mìng]繁重,量大面广,头绪众多。这就要求我们在推进事情[shì qíng]当中,要强化“三个统筹”,凝心聚力,开创事情[shì qíng]新时势[shí shì][jú shì]。一是统筹农业农村系统内部工业[gōng yè]协调生长[shēng zhǎng]。由农业局到农业农村局,不光[bú guāng]系统的机构设置、职员[zhí yuán]数目[shù mù]有大幅增添[zēng tiān],而且职能职责的规模[guī mó]也随之扩大,为真正实现融合生长[shēng zhǎng]提供了机构、体制和职员[zhí yuán]上的可能。这就要求我们要驻足[zhù zú]种养业,提升加工业,一产往后延,二产两头连,三产走精端;推进粮经饲统筹、农牧渔循环、产加销一体、农文旅团结[tuán jié][lián hé],深入推进“三产”融合生长[shēng zhǎng]。二是统筹农业农村外部相关工业[gōng yè]协同生长[shēng zhǎng]。与工业、商贸、文旅、物流、信息等跨界融合,推动墟落[xū luò]工业[gōng yè]在生产两头[liǎng tóu]、农业内外、城乡两头高位嫁接、相互融会[róng huì]、协调生长[shēng zhǎng]。三是统筹各方实力[shí lì][qì lì]协力[xié lì]推进。与发改、财政、工信、住建、交通、文旅、自然资源、生态环保、市场羁系[jī xì]等部门协同推进,全心[quán xīn][jīng xīn]打造一批种养一体、农旅团结[tuán jié][lián hé]的田园综合体,吸引和勉励[miǎn lì]社会实力[shí lì][qì lì]投身农业农村生长[shēng zhǎng],形成上下联动、内外互动、多方促动的事情[shì qíng]名堂[míng táng][huā yàng][gé shì]。

三、突出重点,全力抓好2019年农业农村事情[shì qíng]

围绕建设陕西省现代农业的先行区、墟落[xū luò]振兴的树模[shù mó]区和天下[tiān xià]着名[zhe míng]的现代特色农业生产基地的总目的[mù de],2019年全市农业农村事情[shì qíng]的总体思绪[sī xù]和目的[mù de]是坚持农业农村优先生长[shēng zhǎng]总目的[mù de][mù biāo],以墟落[xū luò]振兴战略为总抓手,抓重点、补短板、强基础,围绕“牢靠[láo kào][láo gù]、增强、提升、流通[liú tōng]”,一直[yī zhí][bú tíng]深化农业各项刷新[shuā xīn][gé xīn],集中建设苹果、蔬菜、马铃薯、羊子4个百亿级工业[gōng yè]基地,切实抓好工业[gōng yè]扶贫,鼎力大举[dǐng lì dà jǔ]促进墟落[xū luò]振兴,周全[zhōu quán]推进榆林农业现代化。整年[zhěng nián]粮食面积稳固[wěn gù]在1000万亩以上,总产240万吨以上;水果面积到达[dào dá]137万亩、总产90万吨,其中山地苹果面积105万亩、产量50万吨;肉、蛋、奶产量划分[huá fèn]到达[dào dá]17万吨、6.8万吨、6.7万吨;蔬菜面积60万亩以上,总产90万吨以上;农机装备总动力到达[dào dá]300万千瓦,主要农作物综合机械化水平到达[dào dá]64.7%

关于2019年农业农村事情[shì qíng]的详细[xiáng xì]部署[bù shǔ][bǎi shè]已经通过《事情[shì qíng]要点》正式下发,希望各人[gè rén]认真抓好落实。现在我就几项重点事情[shì qíng]再作简要强调

(一)扛稳粮食生产的重任。抓好粮食生产,确保粮食清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng],始终是农业农村部门的主要[zhǔ yào]职责,也是“三农”事情[shì qíng]的永恒主题。2019年我们的目的[mù de]是粮食面积稳固[wěn gù]在1000万亩以上,总产240万吨以上。这就要求我们要站在战略高度,一连[yī lián][lián xù]提升粮食综合生产能力。一是抓“地”的掩护[yǎn hù],严守耕地掩护[yǎn hù]红线。要严守1211万亩基本农田掩护[yǎn hù]面积,坚决打赢“大棚房”问题专项整治这场硬仗,坚决阻止[zǔ zhǐ][zhì zhǐ][tíng zhǐ]农地非农化征象[zhēng xiàng]二是抓“田”的建设,建好高尺度[chǐ dù]农田。北部风沙草滩区重点实验[shí yàn][shí háng]土地整理提升,南部丘陵地域[dì yù]重点建设高尺度[chǐ dù]梯田、坝地,新增高尺度[chǐ dù]农田20万亩以上,打造集中连片粮食生产基地。起劲[qǐ jìn][nǔ lì]支持农业新型谋划[móu huá]主体建设高尺度[chǐ dù]农田,促进农业适度规模谋划[móu huá]。是抓”的改良,周全[zhōu quán]推进土工程。统筹农机农艺,集成推广绿色高产高效手艺[shǒu yì]模式,起劲[qǐ jìn][nǔ lì]开展轮作休耕、有机肥替换[tì huàn]化肥试点、水肥一体化和测土配方施肥等试点事情[shì qíng]。强化土壤污染管控和修复,继续建设[jiàn shè]耕地土壤水分、养分定点监测,完善全市耕地质量网络建设,确保全市耕地质量掩护[yǎn hù]与提升面积较上年有显着[xiǎn zhe]增添[zēng tiān],促进农业生产可一连[yī lián][lián xù]生长[shēng zhǎng]四是”的装备增强[zēng qiáng]墟落[xū luò]基础设施建设。加大农业生产蹊径[qī jìng][mén lù]建设,为现代农机具的使用提供须要[xū yào]条件,推广顺应[shùn yīng]小农生产、丘陵山区的中小型农机装备和机械化手艺[shǒu yì],在榆阳、横山等6个县区建设杂粮、中药材、山地苹果等特色工业[gōng yè]机械化树模[shù mó]点。围绕我市优势特色工业[gōng yè]和区域生长[shēng zhǎng]要求,有针对性地制订[zhì dìng]农机购置津贴[jīn tiē][bǔ zhù]实验[shí yàn][shí háng]方案,将农机装备总动力提升到300万千瓦,主要农作物综合机械化水平到达[dào dá]64.7%

(二)打赢工业[gōng yè]扶贫这场硬仗。脱贫攻坚是当前“三农”生长[shēng zhǎng]必须优先抓好抓实的大事要事急事,工业[gōng yè]扶贫更是农业农村部门的份内职责、主要[zhǔ yào]使命[shǐ mìng]。全市涉农整合资金31.39亿元,其中用于工业[gōng yè]生长[shēng zhǎng]类的资金23.1亿元,占比到达[dào dá]73.5%,直接由县市区农业农村局(畜牧)实验[shí yàn][shí háng]的特色工业[gōng yè]资金有8.34亿元,占26.5%,怎样[zěn yàng]高质量地用好这些资金,做强做大工业[gōng yè],充实[chōng shí]施展[shī zhǎn]一连[yī lián][lián xù]脱贫带贫效益,需要我们认真思索[sī suǒ]和探索。一是聚焦反馈整改问题,提升工业[gōng yè]扶贫质量。凭证[píng zhèng][píng jù]中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见,在市委《整改方案》中,市农业农村局牵头整改的使命[shǐ mìng]有3项,配合的有6项,另外我们梳理了2016年以来中省历次巡察、督查、检查反馈工业[gōng yè]扶贫领域的问题多达41项,特殊[tè shū]是“利益联络[lián luò]机制不细密[xì mì][jīng mì]”、“带贫效果不显着[xiǎn zhe]”、“长效工业[gōng yè]培育不足”、“村整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]经济施展[shī zhǎn]作用不足”等突出问题是恒久[héng jiǔ]共性问题,更要深入研究加以解决,只有把这些问题整改到位,脱贫攻坚才气[cái qì]真正建设[jiàn shè]起恒久[héng jiǔ]稳固[wěn gù]可一连[yī lián][lián xù]的脱贫基础。市上已制订[zhì dìng]关于工业[gōng yè]生长[shēng zhǎng]的指导意见,正在制订[zhì dìng]出台支持谋划[móu huá]主体带贫的实验[shí yàn][shí háng]意见,各县区要认真抓好落实。二是紧盯减贫使命[shǐ mìng],鼎力大举[dǐng lì dà jǔ]推进工业[gōng yè]生长[shēng zhǎng]。市局已下发了《榆林市各县市区2019年度工业[gōng yè]扶贫重点事情[shì qíng]使命[shǐ mìng]清单的通知》(榆产脱贫办发﹝2019﹞10号),希望各县市区要牢牢[láo láo]围绕年度使命[shǐ mìng]目的[mù de],实验[shí yàn][shí háng]工业[gōng yè]扶贫六大行动,重点完成好134个妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú]退出村村整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]经济组织建设,每村投资不少于100万元(不重复投资);每县建设1个扶贫工业[gōng yè]园和1个电商扶贫龙头企业试点;贫困地域[dì yù]生长[shēng zhǎng]山地苹果不少于10万亩;开展农业手艺[shǒu yì]服务不少于5万户次;培育新型谋划[móu huá]主体300个,与贫困户建设[jiàn shè]稳固[wěn gù]的利益联络[lián luò]机制等审核[shěn hé]使命[shǐ mìng]。要团结[tuán jié][lián hé]涉农资金整合方案抓紧贯彻落实,一直[yī zhí][bú tíng]夯实工业[gōng yè]基础,确保有条件的贫困户至少有一个恒久[héng jiǔ]稳固[wěn gù]的增收工业[gōng yè]。三是分类指导工业[gōng yè]生长[shēng zhǎng],加速[jiā sù]补齐短板弱项。市局对今年妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú]摘帽的清涧、佳县、子洲实验[shí yàn]向导[xiàng dǎo]重点包抓,指导工业[gōng yè]生长[shēng zhǎng]、工业[gōng yè]扶贫问题整改、工业[gōng yè]扶贫政策落实等;对134个贫困村开展农业手艺[shǒu yì]和村整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]经济建设指导服务事情[shì qíng];对全市建档立卡贫困户需要工业[gōng yè]手艺[shǒu yì]帮扶的贫困户举行[jǔ háng]指导服务。各县市区特殊[tè shū]是今年妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú]摘帽县区要建设[jiàn shè]响应[xiǎng yīng]机制,实验[shí yàn]市县联动,相互[xiàng hù]配合,包抓和帮扶的干部要做到政策下沉、指导下沉,将事情[shì qíng]触角延伸到村一级,破解下层[xià céng]难题,切实推进工业[gōng yè]扶贫事情[shì qíng]。

(三)夯实墟落[xū luò]振兴的基础。实验[shí yàn][shí háng]墟落[xū luò]振兴战略是新时代做好“三农”事情[shì qíng]的总抓手。一是强化妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá]引领。起劲[qǐ jìn][nǔ lì]落实《榆林市墟落[xū luò]振兴战略妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá](2018-2022)》,坚持妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá]先行、多规合一、因地制宜和村民主体的原则,统筹谋划墟落[xū luò][xiāng cūn]结构[jié gòu],综合思量[sī liàng]墟落[xū luò][xiāng cūn]演变历程、集聚特点,加速[jiā sù]墟落[xū luò][xiāng cūn]妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá]体例[tǐ lì]。二是推进树模[shù mó]发动[fā dòng][dòng yuán]。牢靠[láo kào][láo gù]提升2018年204个墟落[xū luò]振兴树模[shù mó]村、13个标杆村建设,凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]墟落[xū luò][xiāng cūn]建设妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá]要求,因地制宜培育优势工业[gōng yè],壮大整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]经济。新启动100个墟落[xū luò]振兴树模[shù mó]村、11个标杆村建设,重点围绕人居情形[qíng xíng][qíng kuàng]整治,补齐基础设施短板和提升公共服务水平方面做好妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá]、推进项目建设。三是实验[shí yàn][shí háng]墟落[xū luò][xiāng cūn]清洁行动。深入学习推广浙江履历[lǚ lì],落实榆林市农村人居情形[qíng xíng][qíng kuàng]整治三年行动实验[shí yàn][shí háng]方案,实验[shí yàn][shí háng]“百村树模[shù mó]、千村整治”工程,扎实推进农村人居情形[qíng xíng][qíng kuàng]整治。要鼎力大举[dǐng lì dà jǔ]实验[shí yàn][shí háng]墟落[xū luò][xiāng cūn]清洁行动,重点推进“三清一改”,年底有用[yǒu yòng]解决所有墟落[xū luò][xiāng cūn]情形[qíng xíng][qíng kuàng]“脏乱差”问题。要团结[tuán jié][lián hé]墟落[xū luò]振兴树模[shù mó]村、标杆村建设,统筹部署,扎实推进,年底304个树模[shù mó]村在基础设施建设、污水治理和公共服务方面实现提档升级,24个标杆村基本实现生态宜居,建成漂亮[piāo liàng]宜居墟落[xū luò]。要协调有关部门起劲[qǐ jìn][nǔ lì]推进生涯[shēng yá]垃圾有用[yǒu yòng]治理、生涯[shēng yá]污水有用[yǒu yòng]管控和“茅厕[máo cè]革命”,推进全市农村人居情形[qíng xíng][qíng kuàng]整治升级晋档。省上即将出台推进人居情形[qíng xíng][qíng kuàng]整治的一系列政策措施和组织措施,我们市县也要构建响应[xiǎng yīng]的事情[shì qíng]系统[xì tǒng],保障这项事情[shì qíng]顺遂[shùn suí]开展。四是壮大优势工业[gōng yè]。培育和壮大特色优势农业工业[gōng yè],是墟落[xū luò]振兴的题中之义。我们要重点建设好苹果、蔬菜、马铃薯、羊子4个百亿级工业[gōng yè]基地,在稳固[wěn gù]和扩概略[gài luè][dà yào]量的同时,要在加工销售上做文章,实现提质增效。五是增强[zēng qiáng]投入保障。坚持市本级财政投入稳固[wěn gù][wěn dìng]、奖补资金尺度[chǐ dù]稳固[wěn gù][wěn dìng],今年市财政仍然拿出10个亿资金,其中2.5亿用于农村人居情形[qíng xíng][qíng kuàng]整治,7.5亿用于墟落[xū luò]振兴树模[shù mó]村建设,现在[xiàn zài]第一批资金已经下拨。我们要进一步完善奖补激励措施[cuò shī],对先进县市区分档次举行[jǔ háng]资金奖励,要建设[jiàn shè]转达[zhuǎn dá]审核[shěn hé]机制,周全[zhōu quán]推行向导[xiàng dǎo]和农口干部包抓包联责任制。要抓好树模[shù mó]、抓出模式,探索差异[chà yì][chà bié]区域墟落[xū luò]振兴的路子,全力打造墟落[xū luò]振兴的榆林样板,为建玉成[yù chéng]省墟落[xū luò]振兴树模[shù mó]区缔造[dì zào]履历[lǚ lì]、奠基[diàn jī]基础。

(四)用好农村刷新[shuā xīn][gé xīn]的效果[xiào guǒ][jié guǒ]。40年前,刷新[shuā xīn][gé xīn]从农村起步;40年来,农村生长[shēng zhǎng]稳步推进,极大地解放和生长[shēng zhǎng]了生产力。今天,农村刷新[shuā xīn][gé xīn]依然是我们“三农”事情[shì qíng]的主要[zhǔ yào]内容。我们事情[shì qíng]中所遇到的新情形[qíng xíng]、新问题,仍然要用深化刷新[shuā xīn][gé xīn]的措施[cuò shī]来解决。现在[xiàn zài],我市农村刷新[shuā xīn][gé xīn]事情[shì qíng]希望[xī wàng]顺遂[shùn suí],成效显着[xiǎn zhe],一些试点事情[shì qíng]成为天下[tiān xià]履历[lǚ lì]。今年市财政部署[bù shǔ][bǎi shè]了4000万元用于推进农村刷新[shuā xīn][gé xīn],支持力度不行[bú háng]谓不大,我们要充实[chōng shí]用好这些资金,周全[zhōu quán]应用推广农村刷新[shuā xīn][gé xīn]的效果[xiào guǒ][jié guǒ],进步增强农业农村生长[shēng zhǎng]活力。一是农村整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]产权制度刷新[shuā xīn][gé xīn]要出新典型、新样板。要用产权制度刷新[shuā xīn][gé xīn]为墟落[xū luò]振兴提供动力支持[zhī chí],要用墟落[xū luò]振兴战略的实验[shí yàn][shí háng]激活产权制度刷新[shuā xīn][gé xīn]的效果[xiào guǒ][jié guǒ]。在全市新开展100个“三变”刷新[shuā xīn][gé xīn]试点村建设,每个村市上津贴[jīn tiē]20万元,用于村整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]经济组织建设。部署[bù shǔ][bǎi shè]资金890万元,启动全市农村“三资”治理[zhì lǐ]平台建设,完善农村产权生意营业[yíng yè][shēng yì yè wù]中央[zhōng yāng]建设。二是农村土地制度刷新[shuā xīn][gé xīn]要继续深化。开展村整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]组织土地托管试点,扶持12个村整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]经济组织,每个村组织扶持50万元,土地服务托管面积3000亩以上。要因地制宜,推广代耕代种、联耕联种、入股谋划[móu huá]、企业流转等模式,起劲[qǐ jìn][nǔ lì]推广榆阳“一户一块田”、土地股份相助[xiàng zhù][hù zhù]履历[lǚ lì],进一步总结神木纳林采当“村企一体化”模式,再创新履历[lǚ lì],再出新效果[xiào guǒ][jié guǒ]。三是农村综合配套刷新[shuā xīn][gé xīn]要统筹推进。凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]扩面增品提标的要求,创新农业保险政策,开展羊子、牛、小杂粮、红枣保险试点,设施蔬菜、马铃薯、生猪价钱[jià qián]指数保险试点和苹果、设施蔬菜气象指数保险试点,开展“保险+期货”试点。注重农村综合配套刷新[shuā xīn][gé xīn]的整体性、关联性、协调性。

(五)捉住[zhuō zhù]品牌建设这个要害[yào hài]。农业要增效、农民要增收、农村要生长[shēng zhǎng],要害[yào hài]照旧[zhào jiù]要解决农产物[chǎn wù]的销售问题提高效益,而实现农业增效的要害[yào hài]就是品牌发动[fā dòng][dòng yuán]。牵牛要牵牛鼻子,品牌建设就是现代农业生长[shēng zhǎng]的牛鼻子。我们要以增添[zēng tiān]绿色优质农产物[chǎn wù]供应[gòng yīng]为主攻偏向[piān xiàng],坚持“产管”两手抓,进一步推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农,提升农产物[chǎn wù]质量清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]水平。一是围绕七大特色主导工业[gōng yè],周全[zhōu quán]开展绿色农产物[chǎn wù]尺度[chǐ dù]的制订[zhì dìng]和修订事情[shì qíng],加速[jiā sù]手艺[shǒu yì]尺度[chǐ dù]集成转化,建设一批绿色农产物[chǎn wù]尺度[chǐ dù]化集成树模[shù mó]基地。二是加速[jiā sù]农产物[chǎn wù]质量清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]“追溯治理[zhì lǐ]”笼罩[lóng zhào]工程和“树模[shù mó]建设[jiàn shè][jiàn lì]”标杆工程,新创开国[kāi guó]家级农产物[chǎn wù]质量清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]县1个、省级农产物[chǎn wù]质量清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]县3个和市级农产物[chǎn wù]羁系[jī xì]树模[shù mó]州里[zhōu lǐ]5个。三是加速[jiā sù]构建农产物[chǎn wù]品牌营销系统[xì tǒng],培育整合以“榆林尚农”冠名的拳头品牌,提升榆林豆腐、横山羊肉、清涧粉条等“土字号”、“乡字号”特色品牌的影响力。打造一批“店商”与“电商”相团结[tuán jié][lián hé]的榆林特色农产物[chǎn wù]品牌形象店和销售专柜,拓展销售规模[guī mó]。

(六)健全农业服务系统[xì tǒng]。随着时代的前进[qián jìn],现代农业生长[shēng zhǎng]面临着越来越多的挑战,这就需要我们建设[jiàn shè]健全一套完善的农业综合服务系统[xì tǒng]。一是要增强[zēng qiáng]队伍保障。紧扣“培训、认定、指导、帮扶”四个要害[yào hài]环节,培育职业农民2000人,认定率到达[dào dá]85%以上;开展加工人才培训提升工程,培训农产物[chǎn wù]加工人才150人次;开展农村创业创新人才培训120人次,培育一批手艺[shǒu yì]领武士[wǔ shì]才和创业创新带头人。二是增强[zēng qiáng]新型谋划[móu huá]主体培育。培育生长[shēng zhǎng]50家以上市级农业工业[gōng yè]化龙头企业,培育家庭农场200个,提升农民相助[xiàng zhù][hù zhù]社200个,生长[shēng zhǎng]农业社会化服务组织100个,建设[jiàn shè][jiàn lì]农业工业[gōng yè]化团结[tuán jié]体30个,市级现代农业园区10个、省级1个,解决“谁来种地”的问题。建设一批农产物[chǎn wù]加工树模[shù mó]基地,打造1-2个农产物[chǎn wù]加工树模[shù mó]园区;着力培育农村新业态,建设[jiàn shè][jiàn lì]1-2个省级以上工业[gōng yè]融合生长[shēng zhǎng]先导区,规范提升一村一品树模[shù mó]村镇和休闲农业树模[shù mó]点30个,加速[jiā sù]推进榆阳区国家农村工业[gōng yè]融合树模[shù mó]园建设事情[shì qíng]。三是增强[zēng qiáng]科技服务保障。加速[jiā sù]突破主导特色工业[gōng yè]要害[yào hài]手艺[shǒu yì],推进院士专家事情[shì qíng]站、农业工业[gōng yè]同盟[tóng méng]、星创天地、专家大院等研发平台建设,充实[chōng shí]施展[shī zhǎn]其科技支持[zhī chí]能力。推进红枣、马铃薯、玉米、小杂粮“四站合一”综合站建设。四是增强[zēng qiáng]农业灾难[zāi nán]防控系统[xì tǒng]。严酷[yán kù]落实农业重大灾难[zāi nán]防控措施,增强[zēng qiáng]灾情、疫情监测预警系统[xì tǒng]建设,增强[zēng qiáng]动植物重大疫情防控,建设[jiàn shè]健全农业抗灾物资储蓄[chǔ xù]制度建设。

四、驻足[zhù zú]新职能,开创农业农村事情[shì qíng]新时势[shí shì][jú shì]

面临[miàn lín]“三农”事情[shì qíng]的新形势、新使命[shǐ mìng],各级农业农村部门要驻足[zhù zú]机构刷新[shuā xīn][gé xīn]新职能,着眼墟落[xū luò]振兴新使命,落实周全[zhōu quán]从严治党新要求,以时不我待的精神、攻坚克难的勇气、务实高效的作风,一直[yī zhí][bú tíng]提高新时代“三农”事情[shì qíng]的能力和水平。详细[xiáng xì]要做到“五个提升”。

一)提升头脑[tóu nǎo]熟悉[shú xī],落实好农业农村优先生长[shēng zhǎng]战略。农业农村优先生长[shēng zhǎng]战略的实验[shí yàn][shí háng],为农业农村事情[shì qíng]提供了越发[yuè fā]辽阔[liáo kuò]的空间,提出了新的更高要求。各级农业农村部门担负的责任越发[yuè fā]重大,使命[shǐ mìng]越发[yuè fā]难题[nán tí][kùn nán],事情[shì qíng]极其繁重。要提高政治站位,自动[zì dòng]围绕大局,议大事、谋大事、抓大事,名堂[míng táng][huā yàng][gé shì]要放大,思绪[sī xù]要创新,眼界要放宽,谋划要深入,不能单纯从营业[yíng yè]部门的视角来思量[sī liàng]问题,要把经济社会生长[shēng zhǎng]全局作为研究事情[shì qíng]、谋划政策的坐标系和参照物,施展[shī zhǎn]幸亏[xìng kuī]研究制订[zhì dìng]“三农”政策方面的作用,起劲[qǐ jìn]在战略谋划、政策创设、制度设计上下功夫,当好各级党委抓“三农”事情[shì qíng]的照料[zhào liào][gù wèn]部。要落实墟落[xū luò]振兴战略的总要求,跳出只抓生产的传统头脑[tóu nǎo]模式,把精神[jīng shén]聚焦到转变农业生长[shēng zhǎng]方式、促进农业转型升级、周全[zhōu quán]推进农业农村现代化上来。农业农村系统全体干部职工要进一步坚定信心,理清思绪[sī xù],明确责任,起劲[qǐ jìn][nǔ lì]作为,乘势而上,起劲[qǐ jìn]在新的起点上推动全市农业农村生长[shēng zhǎng]跨上新台阶。

(二)提升统筹能力,周全[zhōu quán]推进协同生长[shēng zhǎng]。要健全综合事情[shì qíng]协调推进机制。各级农业农村部门要驻足[zhù zú]新职能,真正把农业农村事情[shì qíng]统筹起来,切实验[shí yàn][shí háng]展[shī zhǎn]好“牵头抓总、统筹协调”的作用,善于搞协同、打总体战,指导[zhǐ dǎo]勉励[miǎn lì]种种[zhǒng zhǒng][gè zhǒng]要素投向农业农村领域,将各项行动[háng dòng]、种种[zhǒng zhǒng]资源统筹到实验[shí yàn][shí háng]墟落[xū luò]振兴战略这一主线上来,推动“三农”周全[zhōu quán]生长[shēng zhǎng]。要强化职能推行[tuī háng]。各级各单元[dān yuán]都要认真梳理原有职能,起劲[qǐ jìn][nǔ lì]承接新增职能,着力解决事权不明、责任不清等问题,强化继续[jì xù][jì chéng]精神和钉钉子精神,坚持目的[mù de]导向抓学习,坚持问题导向抓调研,坚持务实导向抓落实,特殊[tè shū]是在机构刷新[shuā xīn][gé xīn]时代[shí dài],确保职能职责不缺位。

(三)提升创新能力,扭住要害[yào hài]抓突破。农业事情[shì qíng]量大面广,抓不住重点,事情[shì qíng]就没有着力点;扭不住要害[yào hài],就很难取得突破;树不起典型,就出不来亮点,也就没有说服力,就树不起部门形象,提不高部门职位[zhí wèi]。各级各部门一定要在突出特色、培育典型上下功夫,围绕脱贫攻坚、墟落[xū luò]振兴、人居情形[qíng xíng][qíng kuàng]整治、特色工业[gōng yè]生长[shēng zhǎng]等重点事情[shì qíng],创新事情[shì qíng]方式,集中优势资源,加大推进力度,力争抓出几项在全市全省叫得响的亮点事情[shì qíng]。要充实[chōng shí]施展[shī zhǎn]农业农村部门的统筹协调优势,提升站位,干出特色,抓出成效。要注重[zhù zhòng]施展[shī zhǎn]典型树模[shù mó]发动[fā dòng][dòng yuán]作用,通过典型引路,发动[fā dòng][dòng yuán]农业农村事情[shì qíng]整体上水平。

(四)提升事情[shì qíng]效能,增强[zēng qiáng]督查审核[shěn hé]力度。做好今年农业农村事情[shì qíng],各级各单元[dān yuán]要做到早谋划、早部署[bù shǔ][bǎi shè]、早行动,要凭证[píng zhèng][píng jù]职能职责,定尺度[chǐ dù]、抓审核[shěn hé]。凭证[píng zhèng][píng jù]市委的部署[bù shǔ][bǎi shè],今年全市各县市区的“三农”审核[shěn hé]由市农业农村局详细[xiáng xì]认真[rèn zhēn][mài lì]。戴书记强调,要把督查审核[shěn hé]效果[xiào guǒ]与“三项机制”挂钩,树立起越发[yuè fā]重视“三农”事情[shì qíng]和脱贫攻坚的鲜明导向,要通过增强[zēng qiáng]重点事情[shì qíng]督查审核[shěn hé],周全[zhōu quán]落实五级书记抓墟落[xū luò]振兴、工业[gōng yè]扶贫的事情[shì qíng]机制,细化夯实详细[xiáng xì]事情[shì qíng]责任,将审核[shěn hé]效果[xiào guǒ]作为抓党建、述职评议以及年度目的[mù de]责任审核[shěn hé]的主要[zhǔ yào]内容。因此,我们要以墟落[xū luò]振兴为主线,围绕脱贫攻坚、人居情形[qíng xíng][qíng kuàng]整治、特色工业[gōng yè]生长[shēng zhǎng]等重点事情[shì qíng],对事情[shì qíng]干得好的予以奖励,对存在突出问题的实时[shí shí]转达[zhuǎn dá],对情节严重的约谈主要向导[xiàng dǎo],对影响事情[shì qíng]大局的要亮黑牌通过层层落实责任,层层传导压力,做到一月一调治[diào zhì][diào lǐ],一季一评选[píng xuǎn],形成继续[jì xù][jì chéng]作为、真抓实干的优异[yōu yì][yōu xiù]时势[shí shì][jú shì]。

(五)提升自身建设,落实从严管党治党主体责任。全市农业农村局系统各级党组织和宽大[kuān dà]党员干部要旌旗[jīng qí]鲜明地讲政治、讲大局、讲规则[guī zé]。坚持以党的政治建设为统领,坚定“两个维护”,严守党的政治纪律和政治规则[guī zé],坚定不移地和党中央保持高度一致,坚决贯彻落实中省市的决议[jué yì]部署,不折不扣地落实局党组的各项决议[jué yì]。要夯实从严治党主体责任,坚决落实向导[xiàng dǎo]干部“一岗双责”,进一步强化抓好党建就是最大政绩的熟悉[shú xī],健全反腐倡廉教育和廉政风险防控机制,强化项目资金治理[zhì lǐ],增强风险意识,确保专款专用,资金清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]使用。要狠抓巡视整改和“以案促改”事情[shì qíng],坚持问题导向,注重常态化推进,确保高质量完成使命[shǐ mìng]。要周全[zhōu quán]增强[zēng qiáng]单元[dān yuán]自身建设,宽大[kuān dà]干部职工要自动[zì dòng]顺应[shùn yīng]机构刷新[shuā xīn][gé xīn]后职能转变的要求,增强[zēng qiáng]政治理论和政策营业[yíng yè]知识学习,提高驾驭新时代农业农村事情[shì qíng]的能力。要大兴视察[shì chá][guān chá]研究之风、开拓创新之风、真抓实干之风,奋力开创新时代农业农村事情[shì qíng]新时势[shí shì][jú shì]。

当前气温地温回升较快,全市已经进入春耕入种的要害[yào hài]时期,各级各单元[dān yuán]要着力做好几件重点事情[shì qíng]:一是做好抗旱防灾事情[shì qíng]。去冬今春我市整体降水偏少,旱情显着[xiǎn zhe];由于倒春寒的泛起[fàn qǐ],容易泛起[fàn qǐ]果树花期和其它经济作物冻害。各级各单元[dān yuán]要起劲[qǐ jìn][nǔ lì]做好抗旱和防灾减灾事情[shì qíng],抓紧抢墒入种,为争取[zhēng qǔ]今年农业丰收打好基础。二是做好农技服务事情[shì qíng],合理调配农技职员[zhí yuán],蹲点开展手艺[shǒu yì]服务,指导农民实时[shí shí]入种。起劲[qǐ jìn][nǔ lì]组织春季农资打假专项治理,确保春耕顺遂[shùn suí]举行[jǔ háng]。三是抓紧抓好非洲猪瘟、口蹄疫、羊小反刍兽疫、高致病禽流感等春季重大动物疫病的防控事情[shì qíng]。四是打好墟落[xū luò][xiāng cūn]清洁行动“净美榆林”夏日[xià rì]攻坚战。五是抓紧抓快高尺度[chǐ dù]农田建设,确保15万亩山地苹果建设使命[shǐ mìng]的完成。

同志们,今年的农业农村事情[shì qíng]使命[shǐ mìng]难题[nán tí][kùn nán]、责任重大。让我们在市委、市政府的顽强[wán qiáng]向导[xiàng dǎo]下,以越发[yuè fā]丰满[fēng mǎn]的热情、更有力的行动[háng dòng]、更严酷[yán kù]的问责、更务实的作风,凝心聚力,开拓继续[jì xù][jì chéng],周全[zhōu quán]完成既定的各项目的[mù de]使命[shǐ mìng],为早日实现“两区一基地”的奋斗目的[mù de]做出应有的孝顺[xiào shùn][xiào jìng],以优异的效果[xiào guǒ][jié guǒ]迎接中华人民共和国建设[jiàn shè][jiàn lì]七十周年!


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